Efter at kvinder måtte tilfredse sig med børn, køkkenet og kirken, blev det gamle imperativ ikke erstattet af et nyt, der består af børn, børnehave og karriere?
Historisk oversigt
Udvikling af pleje af små børn i de sidste 200 år (Tyskland)
19. århundrede: allerførste krybbe
De første crèches blev åbnet i det 19. århundrede – mest af adelsmænd – for eksempel i 1802 i Detmold, i 1844 i Paris og i 1849 i Wien. Industrialisering og den tilhørende landlige eksodus var grunden til, at former for børnepasning – ud over familieforeningen – blev etableret. På det tidspunkt var børnepasning primært rettet mod fattige familier eller enke kvinder, der måtte sikre familiestøtte gennem erhvervsmæssig beskæftigelse.
Første verdenskrig og national socialisme
Med udbruddet af den første verdenskrig begyndte udvidelsen af vuggestuer, fordi der var behov for unge mødre som yderligere arbejdere. Under Weimar-republikken blev de fleste børnepasningsfaciliteter lukket på grund af den urealiserbare finansiering. I nationalsocialismen spillede fødselsscener (bortset fra såkaldte høstvugger, som blev åbnet i et par uger ved høsttiden) næppe en rolle. I overensstemmelse med det nationalsocialistiske ideal forventedes mødre at blive hjemme og vie sig til at opdrage børnene.
DDR – grunde til den ønskede ansættelse af kvinder
Efter afslutningen af anden verdenskrig blev udvidelsen af krybbe i DDR fremmes kraftigt. I løbet af en socialistisk transformation af samfundet bør kvinder – selv som mødre til små børn – være i stand til at arbejde. Frigørelse af kvinder er et af de ældste krav fra arbejderbevægelsen. Men også af økonomiske grunde var det nødvendigt for kvinder at arbejde i DDR. Landet måtte være i 1950’erne efter Krig blev genopbygget, og mange mennesker flygtede til Vesten, så der var brug for enhver tilgængelig arbejdskraft. Senere sikrede DDR’s forfaldne økonomi, at vejen blev banet af staten gennem omfattende børnepasning: For at øge produktionen var det nødvendigt for kvinder at arbejde. Andelen af arbejdende kvinder i DDR var en af de højeste i verden. I 1986 var 91,3 procent af kvinderne ansat (Forbundsrepublikken: ca. 50 procent).
Derudover var SED interesseret i at påvirke den socialistiske opdragelse af de yngste borgere, hvor samfundet var i centrum på et tidligt tidspunkt, og ethvert udtryk for individualitet skulle forhindres.
DDR – familietid?
I en undersøgelse i midten af 1970’erne blev det konstateret, at to tredjedele af forældrene var i direkte kommunikation med deres små børn i en til to timer om dagen, men en tredjedel mindre end en halv time eller kun i weekender. 65 procent af deres børn var i crèche seks til ni timer om dagen og 25 procent over ni timer om dagen (Schmidt-Kolmer 1977), fordi forældrenes arbejdstid og rejser samt indkøb af dagligvarer krævede.
DDR: model "forældreydelser" i et år
Fra midten af 1970’erne kunne mødre løslades fra arbejde i et år, i hvilket tidsrum de modtog omkring 80 procent af deres lønninger og passede deres barn derhjemme, hvilket mange mødre gjorde. Jobbet blev sikret tre år efter, at barnet blev født.
DDR: landsdækkende levering af børnepasningssteder
I begyndelsen af 1980’erne stod det for alle Børn af DDR et crèche-sted var til rådighed, i 1989 var de officielle kvoter for babyer og småbørn, der plejes i crèches, 80 procent. Dagplejernes åbningstider blev tilpasset mødrenes arbejdstid (fra 6 til 6/7), der næsten udelukkende arbejdede på fuld tid. Dagplejen blev finansieret af staten, forældrene skulle kun betale madomkostningerne. Om nødvendigt var support også mulig på lørdage. Ugentlige barnepladser, hvor babyer og småbørn kunne indkvarteres fra mandag til fredag, supplerede DDR’s statslige børnepasningsfaciliteter. Undersøgelser viste imidlertid, at de børn, der havde kontakt med deres forældre i weekenden, maksimalt udviklede sig markant mindre godt end børnehavebørn, så den videre udvidelse af dagbørnehave ikke blev tvunget til. Forældre havde lille chance for bevidst permanent at trække deres børn tilbage fra statsuddannelse i børnehaver og børnehaver. De, der selv passede deres børn, blev hyppige dårligt stillede.
DDR: pasningsnøgle i krybbe
Den specificerede pleje nøgle i DDR-studenter blev sat til 1: 5-6 (underviser: børn), men i virkeligheden blev op til 20 små børn ofte passet af to undervisere. I begyndelsen arbejdede kun sygeplejersker og sygeplejersker i crèches. Fra 1972 kvalificerede en treårig teknisk skolekvalifikation sygeplejepersonalet som børnehagelærere.
DDR: Statligt uddannelsesprogram i krybbe
Et statligt ordineret uddannelsesprogram fastsatte klart, hvordan babyer og småbørn skulle passe, hvilke mål hvert barn skulle nå, og i hvilken periode. For eksempel:
Spædbarnets spil – objektivt spil fra den 4. måned
Nr. 9-spil ved bordet: tre spædbørn sidder ved fødebordet, sygeplejersken sidder og bevæger sig mekanisk legetøj (træk legetøj, bil, lille brummende top) i bevægelse. Navngiv genstandene til spillet: B. bilen: tutut og kører bilen på bordet fra barn til barn. Bemærk: Brug kun et element ad gangen.
Stimulere lydimitation: Sygeplejersken sætter den roterende top i bevægelse, surrer med ved at se på barnet og trykke hendes læber tæt sammen.
Instruktioner til at spille: Sygeplejersken ruller bolden over bordet og siger: Petra, nu er bolden i gang Generering af glæde: Sygeplejersken lægger et par skrammende terninger oven på hinanden og banker dem over. Bemærk: Dette spil ledsages af glade råb, sang og tale til barnet.
Nr. 19 efterligning af bevægelser, tak – venligst gør:
Sygeplejersken viser babyen et farverigt objekt. Barnet ønsker at nå det. Sygeplejersken klappede hænderne og spurgte barnet: "Vær venlig, tak – vær venlig!"
Sygeplejersken hjælper. Så giver hun varen til barnet. Bemærk: Træning skal gentages ofte.
Crèche-belægningsgrad i de nye forbundsstater efter genforening
Efter genforening blev mange børnehave lukket i de nye føderale stater – årsagerne hertil var finansieringsvanskeligheder (på grund af genforeningen, det økonomiske ansvar for de daginstitutioner, der indtil da var blevet overført til de østtyske kommuner) og det kraftige fald i fødsler. Fra 1993 faldt pleje af ekstra familie til børn under tre år i de nye forbundsstater til omkring halvdelen af det tidligere DDR-niveau.
Forbundsrepublikken Tyskland: Børnepasning (1949-1980)
I Vesttyskland blev et familieideal forplantet, der så kvinden i rollen som mor og husmor. Indtil 1977 var ansættelse af en kone kun tilladt ved lov med mandens samtykke. Børn blev plejet i familien i de første leveår. Antallet af crèche-steder var tilsvarende lavt. Når man går tilbage til hospitalismestudierne fra René Spitz og resultaterne fra tilknytningsundersøgelsen fra John Bowlby, blev pleje uden for hjemmet kritisk set indtil 1970’erne. Først i begyndelsen af firserne begyndte uddannelsesstederne i crèche at blive udvidet noget mere intensivt, da efterspørgslen steg og blev præsenteret mere aggressivt.
FRG: børnetilskud og barselsdagpenge
Fra 1950’erne til slutningen af 1980’erne modtog forældre i Tyskland kun børnetilskud og fra slutningen af 1960’erne moderskabsstøtte. Ellers fik forældrene skattefradrag for deres børn.
I 1979 blev der indført barselsorlov, som efter den otte ugers barselsbeskyttelsesperiode garanterede arbejdende mødre barselsorlov på op til 4 måneder og en skattefinansieret moderskabsgodtgørelse svarende til nettoløn (maks. 750 DM pr. Måned). I løbet af denne periode var de gratis forsikret i sundheds-, pensions- og arbejdsløshedsforsikring.
FRG: 1980’erne og efter genforening
Fra 1986 til 31. december 2006 regulerede den føderale lov om børnepasningsydelser dagpenge og orlov til børnepasning, der har været benævnt "forældreorlov" siden 2001. Da det blev indført i 1986, blev størrelsen og varigheden af børnetilskuddet sat til 600 DM i ti måneder. I 1988 blev abonnementsperioden forlænget til tolv måneder. Varigheden af børnetilskuddet blev gradvist øget til to år. Siden 1998 har forældre været i stand til at beslutte, om de vil modtage det ordinære beløb i maksimalt 24 måneder eller det såkaldte budgetterede børnetilskud i højst tolv måneder. I 2003 var standardbeløbet 307 €, det budgetterede børnetilskud 460 EUR; Fra 1. januar 2004 blev beløbene reduceret til € 300 og € 450.
I henhold til den føderale lov om børnetilskud havde forældrene ret til forældreorlov indtil barnet var tre år gammelt. Forældreorlov kunne tages af en af de to forældre eller deles blandt forældrene. Da forældremyndighedsloven blev ændret den 1. januar 2001, kunne den orlov, der kaldes "forældreorlov" også tages i fællesskab af begge forældre; indtil da var det kun muligt at skifte forældre.
Siden 2007: forældreydelse og forældreorlov
Den føderale lov om forældreydelse og forældreorlov har været i kraft siden 1. januar 2007. Udbetalingen af forældrefradrag, der er fastlagt deri, er primært beregnet til at muliggøre midlertidig pensionering fra erhvervet uden at skulle acceptere større levestandardbegrænsninger. I henhold til loven skal det tilskynde folk til at få flere børn, så de kan hjælpe med at sikre deres fremtid. Forældreydelse udbetales året efter, at barnet er født. (Siden 2015 er det ikke længere muligt at udvide børnetilskuddet (ved at halvere Asu-betalingen) til to år.) I dag kan hver forælder tage op til 36 måneders ubetalt fri tid fra jobbet, indtil barnet når treårsalderen. Forældre kan bruge dette fleksibelt i 24 måneder mellem det tredje leveår og barnets ottende år.
2008: Udvidelse af børnepasningssteder for småbørn, etablering af juridisk ret til børnepasningssted fra 2013
I 2008 vedtog Grand Coalition Child Promotion Act. Det bestemte, at forældre fra 1. august 2013 havde en lovlig ret til et børnepasningssted (i en vuggestue eller i dagpleje) for deres børn i alderen 1 til 3 år. Anslået 12 milliarder euro var øremærket til udvidelse af børnepasningssteder. Familieminister Ursula von der Leyen (CDU) talte om en i forbindelse med den retlige påstand "Milepæl for mere kompatibilitet mellem familie og arbejde og mere uddannelse". Den aktuelle familierapport fra 2012, der er offentliggjort af det føderale ministerium for familie, seniorer, kvinder og unge, giver et tvivlsomt vidnesbyrd om kvaliteten af plejen:
"Barnet går glip af uddannelse og opdragelse gennem sin veluddannede og forældremyndige mor gennem den ekstra familiepleje. Dette fund falder sammen med undersøgelser, hvorefter børn fra lave socioøkonomiske situationer drager mest fordel af den pædagogiske stimulering af daginstitutioner, men kun hvis de er af god kvalitet. For børn fra mellem- og overklassen hænger uddannelsestilbudet i daginstitutionerne bag familiens uddannelsesstimulering."
2015: Forældrekrav plus
Siden 1.7.2015 har der været mulighed for at kræve ElterngeldPlus. Forældre får fire ekstra forældremyndighed plus måneder, hvis de begge arbejder mellem 25 og 30 timer om ugen i dette tidsrum.
2017: FN-kritik af den lave beskæftigelsesfrekvens for kvinder i Tyskland
I 2017 kritiserede De Forenede Nationer, at der var for få kvinder i Tyskland. Årsagen er den manglende kompatibilitet mellem familie og arbejde. Den tyske økonomi tabte milliarder hvert år, fordi kun omkring 54 procent af kvinderne var ansat.
Relaterede emner
-
Familiepolitik – det startede ved 25 dm pr. Barn (arkiv)
Børnetilskud blev indført for 50 år siden Stefan Sell i samtale med Katrin Heise Socialvidenskabsmanden Stefan Sell minder om, at dette…
-
Frankrigs succesrige familiepolitik, Tyskland, dw
Halvannen gange så mange børn fødes i Frankrig som i Tyskland. Årsagerne ligger også i en anden familiepolitik. Men nu…
-
Psykiske lidelser hos børn – psylex
Klinisk psykologi – Psykiske sygdomme Hvor nyttige er forundersøgelser hos børn for psykiske sygdomme? 16/16/2014 Forskere ved…
-
Barn eller karriere, Tyskland, DW
De fleste forældre i Tyskland tænker stadig på gamle modeller: manden arbejder, kvinden passer på børnene. Kun øst tikker forskelligt, som en…